电子化公共服务目标管理研究

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近年来,随着网络信息技术在全社会迅速的发展以及我国管理体制的改革,我国电子政务的发展已进入了新的阶段。尤其是在十七大报告对公共服务提出更高的标准,并初次提出加速行政体制的改革,在由管制型政府向服务型政府转换的大背景下,电子化公共服务发展的重要性越来越凸显了。电子政务建设的出发点和立足点是公共服务。电子政务最根本和最基础的组成部分是电子化公共服务,同时电子化公共服务的发展也能很好地促使政府职能的转变。因此,必须全面的促进电子化公共服务的发展。电子公共服务的发展可以促使政府从“管制”为主向“服务”为主的转变,有利于政府流程的优化。同时,电子化公共服务有利于政府服务能力的提升,方便了民众办事。然而在政府网站的公共服务能力加强、政府网站普及率渐渐提高的同时,我国电子化公共服务还面临着大量的问题,如:政务信息公开不够充分、政民网上互动效果欠佳、在线办理事务能力较弱;信息资源共享层度低,各部门各自为政;网站服务效率不高,公众满意度低;电子政务治理能力低,网站建设轻重不分等问题日益凸显。造成这些问题的除了客观原因外,主要是体制上和观念上的问题,像政府电子化公共服务的体制不完善、管理不到位,以及目标不明确等。本文结合我国实际情况,针对我国电子化公共服务面临的问题,从管理的角度来探讨如何实现电子化公共服务更好的发展。与传统的目标管理理论不同,本文在提出了电子化公共服务的目标的同时,详细的分析了在电子化公共服务中实施目标管理的条件和基础。并重点对目标实现的路径进行了研究,提出了切实可行的实现电子化公共服务目标的三级路径。最后,为了保证目标的顺利实现,还要对目标的进展情况进行跟踪辅导。从目标管理的角度研究电子化公共服务不仅能提高政府官员的积极性和工作效率,还能降低电子化公共服务建设过程中的成本,从而更好的推进电子化公共服务的发展。目标是一切研究或实践的源动力,因此,从目标管理的角度来研究政府电子化公共服务很有现实意义和研究价值。
摘要第4-5页
Abstract第5-6页
目录第7-8页
引言第8-13页
    (一) 研究背景及意义第8-9页
    (二) 研究综述第9-11页
    (三) 研究内容与思路第11-12页
    (四) 研究方法第12-13页
一、 电子化公共服务与目标管理第13-19页
    (一)政府电子化公共服务第13-16页
    (二) 目标管理第16-17页
    (三) 电子化公共服务目标管理第17-19页
二、 我国政府电子化公共服务的现状分析第19-24页
    (一) 我国政府电子化公共服务面临的问题第19-22页
    (二) 我国电子化公共服务面临的挑战第22-24页
三、 电子化公共服务目标管理的实施基础第24-28页
    (一) 电子化公共服务目标管理的目的第24-25页
    (二) 电子化公共服务目标管理实施的原则第25-26页
    (三) 电子化公共服务目标管理实现的基本条件第26-28页
四、 电子化公共服务目标管理系统的构建第28-42页
    (一) 目标沟通第28-29页
    (二) 路径设计的思维和方法第29-31页
    (三) 实现目标的一级路径第31-32页
    (四) 实现总目标的二级路径第32-35页
    (五) 实现总目标的三级路径第35-40页
    (六) 跟踪辅导第40-42页
结束语第42-43页
参考文献第43-46页
附录第46-47页
致谢第47-49页
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