鄂尔多斯市高层次人才的产业匹配度及其优化路径研究
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党和政府历来高度重视人才问题和人才工作。党的“十九大”将人才强国战略确立为实现中华民族伟大复兴的第一战略,这一战略为包括高层次人才在内的人才管理工作提供了有力指导。鄂尔多斯作为内蒙古发展建设的主阵地,经济发展面临着转型,全市各产业的高层次人才需求也随之面临交替转换,高层次人才结构与产业结构的匹配度成为高层次人才队伍建设的关键,也成为影响高层次人才政策的重要因素。对高层次人才队伍的优化、对高层次人才政策的调整完善,需要以高层次人才的产业结构匹配度为依据。本文运用动态匹配度、静态匹配度和偏离度的计算方法,对鄂尔多斯市高层次人才结构的产业匹配度进行定量测算及分析,据此提出优化高层次人才队伍环境战略、引进战略、培养战略、创业战略对策性建议,以期促进鄂尔多斯市高层次人才结构与产业结构的匹配度、更大程度发挥高层次人才的效能、有力推动经济社会平稳有序发展。
摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4-5页 |
引言 | 第9-19页 |
(一)论文研究背景及意义 | 第9-10页 |
1.选题背景 | 第9-10页 |
2.研究意义 | 第10页 |
(二)国内外研究综述 | 第10-15页 |
1.国内研究现状 | 第11-14页 |
2.国外相关研究 | 第14-15页 |
(三)研究方法 | 第15页 |
1.文献研究法 | 第15页 |
2.比较分析方法 | 第15页 |
3.定量分析法 | 第15页 |
4.统计分析法 | 第15页 |
(四)理论基础 | 第15-16页 |
1.人力资本理论 | 第15-16页 |
2.协同理论 | 第16页 |
3.公共政策功能理论 | 第16页 |
(五)相关概念界定 | 第16-17页 |
1.人才、高层次人才与高层次人才政策 | 第16页 |
2.人才结构与人才结构优化 | 第16-17页 |
3.产业结构与产业结构升级 | 第17页 |
(六)创新点与不足 | 第17-19页 |
1.论文的创新点 | 第17页 |
2.论文的不足 | 第17-19页 |
一、鄂尔多斯市实施的高层次人才战略现状 | 第19-25页 |
(一)鄂尔多斯市高层次人才政策现状 | 第19-20页 |
1.地市级层面的人才政策 | 第19页 |
2.旗区层面的人才政策 | 第19页 |
3.经济开发区层面的人才政策 | 第19页 |
4.市直部门层面的人才政策 | 第19-20页 |
(二)鄂尔多斯市高层次人才战略的实施环境 | 第20-22页 |
1.自然区位环境 | 第20-21页 |
2.政策环境 | 第21-22页 |
(三)鄂尔多斯市高层次人才的结构特征分析 | 第22-25页 |
1.高层次人才队伍的总量构成分析 | 第22-23页 |
2.高层次人才队伍的年龄结构分析 | 第23-24页 |
3.高层次人才队伍的地区结构和层次结构分析 | 第24-25页 |
二、鄂尔多斯市产业发展情况 | 第25-32页 |
(一)鄂尔多斯市三次产业发展历程 | 第25-27页 |
(二)鄂尔多斯市三次产业发展发向 | 第27-28页 |
(三)鄂尔多斯市三次产业结构分布特征 | 第28-32页 |
1.第一产业内部结构分析 | 第28-29页 |
2.第二产业内部结构分析 | 第29-30页 |
3.第三产业内部结构分析 | 第30-32页 |
三、鄂尔多斯市高层次人才结构与产业结构匹配度及其存在的问题 | 第32-43页 |
(一)高层次人才的动态匹配度分析 | 第32-34页 |
(二)分行业经济发展与高层次人才增长的静态匹配度分析 | 第34-41页 |
1.2016 年鄂尔多斯市三次产业结构内部高层次人才静态匹配度和行业偏离度研究 | 第36-38页 |
2.2016 年鄂尔多斯市各行业高层次人才结构与三次产业结构的静态匹配度和行业偏离度 | 第38-39页 |
3.对比2013年与2016年各行业高层次人才静态匹配度和偏离度 | 第39-41页 |
(三)高层次人才结构与产业结构匹配度方面存在的问题 | 第41-43页 |
1.高层次人才分布不合理 | 第41-42页 |
2.部分产业高层次人才流失加剧 | 第42页 |
3.高层次人才创新能力发挥不足 | 第42-43页 |
四、影响鄂尔多斯市高层次人才结构与产业结构匹配度的原因分析 | 第43-48页 |
(一)高层次人才观念亟待更新、缺乏有效引导 | 第43-44页 |
1.高层次人才政策制定前瞻性不强 | 第43页 |
2.政府对传统产业高层次人才重视不够 | 第43页 |
3.尊才爱才重才的社会风尚还未全面形成 | 第43-44页 |
(二)高层次人才政策实效性不足 | 第44-45页 |
1.党政高层次人才政策缺少实质性突破 | 第44页 |
2.高层次人才政策缺少对人才发展长远规划 | 第44页 |
3.高层次人才政策相应的配套制度改革缓慢 | 第44-45页 |
(三)高层次人才政策落实不到位、执行力不强 | 第45-46页 |
1.部分高层次人才政策落实不到位或难以兑现 | 第45页 |
2.人才认定评定机制不完善 | 第45页 |
3.人才政策与产业发展出现一定程度的脱节 | 第45页 |
4.企业和各类人才载体的引才育才作用发挥不充分 | 第45-46页 |
5.人才工作机制需要进一步优化 | 第46页 |
(四)高层次人才载体平台数量较少、分布不均 | 第46-47页 |
1.科技企业类载体数量少 | 第46页 |
2.市属研究院所研发功能日趋弱化 | 第46页 |
3.载体相对数量不足、建设层次低、领域窄、分布不均 | 第46-47页 |
4.缺少具有“乡土气息”的人才载体 | 第47页 |
(五)高层次人才资金保障不到位 | 第47-48页 |
五、提升鄂尔多斯市高层次人才结构与产业结构匹配度的对策建议 | 第48-55页 |
(一)创优高层次人才环境 | 第48-51页 |
1.创优思想环境,用识才的慧眼积极发掘人才 | 第48-49页 |
2.创优经济环境,用聚才的良方有效引进人才 | 第49页 |
3.创优教育环境,以爱才的诚意科学培养人才 | 第49页 |
4.创优人文环境,以容才的雅量真诚善待人才 | 第49-50页 |
5.创优政策环境,以用才的胆识合理使用人才 | 第50-51页 |
(二)加大高层次人才培育 | 第51-52页 |
1.在教育变革中留住人才 | 第51页 |
2.在培养措施上拔高人才 | 第51-52页 |
(三)抓实高层次人才引进 | 第52-53页 |
1.大抓本土高层次人才回流战略 | 第52页 |
2.大抓海内外高层次人才集聚战略 | 第52-53页 |
(四)力促高层次人才发展 | 第53-55页 |
1.全力搭建高层次人才培养发展平台 | 第53页 |
2.高度重视高层次人才知识产权保护 | 第53-55页 |
结语 | 第55-56页 |
参考文献 | 第56-59页 |
致谢 | 第59页 |
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