新农村建设中的宅基地置换政策研究--以上海市浦东新区航头镇为例
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建设社会主义新农村是党中央面向新世纪构建和谐社会做出的一项重大战略决策,也是全面建设小康社会的内在要求和必然选择。上海要加快“四个中心”建设和社会主义现代化国际大都市建设的步伐,实现社会经济发展的“四个率先”,从国家战略角度、从区域社会经济角度,从城市自身发展的角度都离不开农业的发展,离不开建设社会主义新农村。社会主义新农村建设也必须要直面“三农”改革的困难和寻找有效的解决方法和途径。农村宅基地置换,为上海的新农村改革提供了新的办法和思路,更是为上海的“四个中心”建设提供了相应的必不可少的基础配套服务。本文以上海市浦东新区航头镇为例,阐述社会主义新农村建设中宅基地置换相关公共政策实践中一些共性的和个性的问题,共大家参考。
摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
第1章 绪论 | 第9-19页 |
1.1 农村宅基地置换背景及意义 | 第9-10页 |
1.1.1 农村宅基地置换的背景 | 第9页 |
1.1.2 农村宅基地置换的意义 | 第9-10页 |
1.2 文献综述 | 第10-16页 |
1.2.1 土地整理的主要相关理论 | 第10-11页 |
1.2.2 国内外土地整理模式的对比与借鉴 | 第11-12页 |
1.2.3 中国城乡二元结构体制的历史形成 | 第12-13页 |
1.2.4 试点较为成功的省城宅基地置换政策对比 | 第13-16页 |
1.3 宅基地的界定及相关概念 | 第16-18页 |
1.3.1 宅基地概念界定 | 第16页 |
1.3.2 土地权能的分解 | 第16-17页 |
1.3.3 农村宅基地制度的特征 | 第17-18页 |
1.3.4 农村宅基地置换的内涵 | 第18页 |
1.4 研究方法 | 第18-19页 |
第2章 上海市农村宅基地置换分析--以浦东新区航头镇为例 | 第19-29页 |
2.1 上海"四个中心"与新农村建设 | 第19-20页 |
2.1.1 新农村建设是上海"四个中心"建设的必由之路 | 第19页 |
2.1.2 上海社会主义新农村建设背景和初期工作 | 第19-20页 |
2.2 上海农村宅基地置换 | 第20-24页 |
2.2.1 上海宅基地置换概况 | 第20-22页 |
2.2.2 上海宅基地置换政策模式 | 第22-24页 |
2.3 上海浦东新区航头镇宅基地置换 | 第24-29页 |
2.3.1 选择长达村作为宅基地置换村的原因 | 第24-25页 |
2.3.2 长达村的基本情况 | 第25页 |
2.3.3 长达村置换基地情况 | 第25-26页 |
2.3.4 宅基地置换基地工程进展情况 | 第26-27页 |
2.3.5 资金平衡情况 | 第27-28页 |
2.3.6 镇保情况 | 第28-29页 |
第3章 航头镇宅基地置换存在的问题及对策 | 第29-33页 |
3.1 资金缺口问题 | 第29页 |
3.2 空置房问题 | 第29页 |
3.3 政策问题 | 第29-30页 |
3.4 解决问题的办法 | 第30-33页 |
第4章 上海农村宅基地置换的思考 | 第33-37页 |
4.1 法律的原则性与政策的灵活性 | 第33页 |
4.2 宅基地置换指标的跨区域流转 | 第33-34页 |
4.3 融资渠道的非单一性 | 第34页 |
4.4 置换中的主客体转换 | 第34-37页 |
第5章 推进农村宅基地置换的建议 | 第37-41页 |
5.1 加强对农村宅基地置换的整体布局 | 第37页 |
5.1.1 落实政策,探索创新 | 第37页 |
5.1.2 有序推进,分步实施 | 第37页 |
5.2 探索建立土地交易市场 | 第37-38页 |
5.2.1 探索农村宅基地利用新方式 | 第37-38页 |
5.2.2 探索建立土地交易市场 | 第38页 |
5.3 拓宽农村住房建设融资渠道 | 第38-39页 |
5.3.1 加大政府财政投入力度 | 第38页 |
5.3.2 加强农村住房金融创新 | 第38-39页 |
5.3.3 鼓励引导社会资本投入 | 第39页 |
5.4 推进统筹城乡综合配套改革 | 第39-41页 |
5.4.1 加强农村宅基地管理制度创新 | 第39-40页 |
5.4.2 协同推进农村承包地流转 | 第40页 |
5.4.3 改革农村土地收益分配制度 | 第40-41页 |
第6章 结语 | 第41-42页 |
参考文献 | 第42-45页 |
致谢 | 第45-46页 |
卷内备考表 | 第46页 |
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