探析政府引导失地农民自主城市化转变路径

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伴随着我国城镇化步伐的不断加快,国家对土地农转非的征用力度也越来越大,越来越多的农民失太了他们原有的生存根基。失地农民将断的进入城市、融入城市,这也是社会发展不可逆转的历史趋势。然研由于经济社会发展对土地的过量需求和土地保护的失衡,以及国家土地制度本身的缺陷和土地征用政策具体操作中的问题,造成大量农民在失去土地的同时也失去了大量利益。我国失地农民问题在城镇化过程中产生,必然也会在城镇化的进程中加以解决。要实现失地农民城市化的转变,需要各级政府以及农民自身做出更多的努力,包括完善土地征收补偿制度,健全失地农民就业体系,完善失地农民社会保障体系,加强各级政府在失地农民向城市化转变过程中的领导帮助作用,发挥农民组织的协调作用,提升大众媒体在失地农民利益表达中的作用,更主要的是加强思想教育与宣传,使失地农民通过自身的努力从心理以及行为上去主动适应并逐步向城市化转变。如何解决好失地农民向城市化转变的问题,不仅事关农村经济发展和社会进步,农民自身地位的提升,而且更关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现,失地农民问题如果得不到妥善解决,必然会滋牛更多的社会矛盾,以此来看,失地农民城市化转变不仅仅是个重大的社会问题,而且同样也是一个重大的政治问题。
中文摘要第10-11页
ABSTRACT第11页
引言第13-15页
第一章 失地农民城市化转变相关理论研究第15-19页
    1.1 失地农民的界定第15页
    1.2 我国失地农民问题的历史沿革及所处的社会背景第15-16页
    1.3 我国失地农民的规模及发展趋势第16-17页
    1.4 失地农民自主城市化转变的理论分析第17-19页
        1.4.1 失地农民自主城市化转变的含义第17-18页
        1.4.2 失地农民自主城市化转变的现实特点第18-19页
第二章 失地农民城市化转变的现状分析第19-23页
    2.1 失地对农民所产生的影响第19页
    2.2 失地农民的转变及安置现状第19-20页
    2.3 失地农民的权益保障现状第20-21页
    2.4 农民失地后所产生的不安定因素第21-23页
第三章 失地农民自主城市化转变的难点分析第23-30页
    3.1 城乡二元结构体制是农民市民化转变难的根源第23-24页
        3.1.1 我国城乡二元结构体制的历史回顾第23页
        3.1.2 城乡二元结构体制对失地农民市民化的影响第23-24页
    3.2 现行土地征收补偿制度的不完善是农民市民化转变难的直接原因第24-26页
        3.2.1 征地补偿原则及标准问题分析第24-25页
        3.2.2 征地权滥用及征地程序的不合理第25-26页
        3.2.3 现行征地补偿制度弊端对失地农民市民化的影响第26页
    3.3 社会保障制度不完善第26-27页
        3.3.1 社会保障制度社会化程度不足,范围小,覆盖面窄第26-27页
        3.3.2 社会保障制度管理分散,缺乏有效监管机制和法律保障第27页
    3.4 法定的政府责任弱化以及现行制度存在的缺陷第27-28页
    3.5 失地农民自身整体素质偏低以及城市化转变意识不足第28-30页
第四章 政府在失地农民城市化转变过程中的责任第30-43页
    4.1 着力改革城乡二元结构体制第30-32页
        4.1.1 户籍制度的深层次改革第30-31页
        4.1.2 逐步消除二元结构下造成的社会分割和身份歧视第31-32页
    4.2 完善征地补偿制度第32-34页
        4.2.1 统一公平征地补偿标准,建立公平补偿机制第32-33页
        4.2.2 健全征地程序,加强民主监督,建立征地纠纷裁决机制第33-34页
    4.3 疏通失地农民权益保护的法律救济渠道第34-37页
        4.3.1 强化对失地农民法律的援助第34-36页
        4.3.2 健全有关法律法规第36-37页
        4.3.3 采取各种形式提高失地农民法律意识第37页
    4.4 建立完善的失地农民社会保障体系第37-39页
        4.4.1 改变传统做法,建立失地农民社会保障基金第38页
        4.4.2 构建政府主导下的失地农民综合型多层次的社会保障网第38-39页
    4.5 调动各方积极性有效推动失地农民市民化的转变第39-43页
        4.5.1 加强各级政府的领导作用第39-40页
        4.5.2 发挥非政府组织在失地农民城市化转变过程中的协调作用第40-41页
        4.5.3 完善大众媒体在失地农民市民化转变过程中的利益表达机制第41-43页
第五章 政府引导失地农民自主城市化转变的途径第43-49页
    5.1 切实转变农民旧观念,培养市民新思维第43-44页
        5.1.1 创造“农民”与“市民”和谐沟通的空间环境第43页
        5.1.2 提升自主转变意识逐步适应城市生活节奏第43-44页
    5.2 妥善运用失地补偿金,从长远规划市民生活第44-45页
    5.3 提高自身素质,为再就业创造条件第45-47页
        5.3.1 积极参加职业教育和再就业培训第45-46页
        5.3.2 鼓励多方位自主寻求就业途径第46-47页
    5.4 积极参加商业保险,提高自身社会保障意识第47页
    5.5 培养自身公共意识,积极维护公共利益第47-49页
结语第49-50页
参考文献第50-54页
攻读学位期间取得的研究成果第54-55页
致谢第55-56页
个人简况及联系方式第56-59页
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