挪用公款罪若干实务问题研究

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挪用公款罪是一种常见的职务犯罪,从1988年1月全国人民代表大会常务委员会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第3条开始规定为犯罪以来,至今已经有二十多年的司法实践历程。随着经济的发展和实践的深入,挪用公款罪逐渐呈现出多发性、复杂性等新特点,但是由于犯罪主体涉及领域广泛,作案方式层出不穷等因素,无论是在法学理论界还是在司法实践中都争议较大。因此,对挪用公款罪司法实务中若干疑难问题进行研究和探讨,有助于更好的认定和打击该种犯罪。本文共分为四章:第一章,“归个人使用”的认定。通过梳理我国挪用公款罪有关“归个人使用”的立法历程,对“归个人使用”的含义、类型和地位进行了认定;第二章,“挪而未用”的定性。评析了“挪而未用”的定性争议,并对“挪而未用”是否构成犯罪和犯罪形态进行了分析;第三章,挪用公款罪数额认定。针对司法实务中挪用公款的数额难以认定的几种情况,笔者根据罪刑法定原则提出了一些初步的建议,试图厘清各种情形下数额的计算问题;第四章,挪用公款罪的转化问题。结合案例着重从主观方面分析了挪用公款罪转化为贪污罪的三种情形,以更好地解决司法实践中,由于挪用公款罪和贪污罪混淆不清而难以认定的问题。
摘要第3-4页
ABSTRACT第4页
引言第8-10页
第1章 “归个人使用”的认定第10-19页
    1.1 “归个人使用”含义解释的演变第10-11页
    1.2 “归个人使用”的性质和地位第11-13页
    1.3 “归个人使用”的认定第13-16页
        1.3.1 将公款供本人、亲友或者其他自然人使用第13-14页
        1.3.2 将公款供“其他单位”使用第14-16页
    1.4 “归个人使用”的具体类型第16-19页
        1.4.1 非法活动型第16-17页
        1.4.2 营利活动型第17-18页
        1.4.3 超过三个月未还型第18-19页
第2章 “挪而未用”行为的定性第19-26页
    2.1 “挪而未用”的概念第19页
    2.2 “挪而未用”定性的争论第19-22页
        2.2.1 不构成犯罪说第20页
        2.2.2 构成犯罪说第20-22页
    2.3 “挪而未用”是否构成犯罪第22-24页
    2.4 “挪而未用”犯罪形态的定性第24-26页
第3章 挪用公款罪数额认定第26-34页
    3.1 “挪用公款数额巨大不退还”中数额的认定第26-28页
    3.2 一次挪用公款数额的认定第28-30页
        3.2.1 “一次挪用单一用途”数额的认定第28页
        3.2.2 “一次挪用多种用途”数额的认定第28-30页
    3.3 多次挪用公款数额的认定第30-34页
        3.3.1 “多次挪用单一用途”数额的认定第30-31页
        3.3.2 “多次挪用多种用途”数额的认定第31页
        3.3.3 “多次挪用同一笔公款”数额的认定第31-32页
        3.3.4 “多次挪用公款,以后次挪用公款归还前次挪用公款”数额的认定第32-34页
第4章 挪用公款罪的转化问题第34-39页
    4.1 挪用公款罪与贪污罪关系的立法演变第34-35页
    4.2 挪用公款后以贪污罪处罚的情形分析第35-39页
        4.2.1 行为人携带挪用的公款潜逃的第35-37页
        4.2.2 行为人使得单位账目无法显示所挪用公款的第37页
        4.2.3 行为人有能力归还所挪用的公款而不归还的第37-39页
结论第39-41页
致谢第41-42页
参考文献第42-43页
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