公共文化服务均等化问题研究

随着经济的迅速发展、综合国力的全面提升，我国经济社会已进入深刻转型期，传统的生存温饱型社会正逐渐被全面发展型社会所取代。如何保障人民群众基本文化权益，是在秉持以人为本、科学发展的执政理念下，我国政府亟需解决的一个重大课题。公共文化服务均等化就是指在政府主导下的公共文化服务过程中，通过一整套制度安排，最终实现公共文化服务的大体均等。公共文化服务均等化是公共文化服务体系建设的重要内容，也是公共服务均等化的根本要求。实现公共文化服务均等化有助于完善和发展社会主义市场经济；有助于引导各级政府增强科学发展理念，促进区域、城乡统筹发展；有助于建设社会主义新农村；有助于构建社会主义和谐社会。公共文化服务均等化建设必须坚持政府主导、逐步推进、区别对待、公民选择等基本原则。当前，我国的公共文化服务现状存在着严重的非均等化现象，其主要表现为城乡、区域、社会阶层之间公共文化服务的非均等。造成上述现状的原因是多方面的，其中包括国家战略的长期偏向、区域间经济发展的不平衡、公共财政制度的不完善、政府职能定位不清楚以及文化管理体制滞后等等。综上所述，对我国来说，实现公共文化服务均等化目标必将注定是一个漫长而困难的过程。因此，只有注重因地制宜，努力把握规律，才能探索出一条符合我国国情的公共文化服务均等化实现路径。