律师执业的刑法规制--对刑法第306条的立法思考及建议
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律师作为依法为社会提供法律专业服务的社会工作者,其在执业过程中的犯罪行为也应受到刑法的规范和制约。本文从律师执业刑法规制的角度,简要阐述了我国刑法对律师执业行为进行规制的合理性及规制的概况,以客观的态度重点对刑法第306条规定的辩护人、诉讼代理人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪这一主要以律师为主体之特殊规范进行分析,揭示该罪在犯罪构成上的特征,提出对司法认定中一些常见问题的看法。 文章第二部分,着重探讨刑法第306条规定本身存在的缺陷和在司法实践中的异化现象,以及该条实施后对律师业的消极影响。并进一步从刑事立法的正当性、平等性、公平性和科学性原则出发否定该条立法的合理性,在此基础上,本文又从政治、历史和社会现实的角度,对刑法第306条之所以存在立法和司法上现有弊端之原因进行剖析,以期为立法的修改提供更多有参考价值的背景分析。 最后本文对完善立法提出建议,首先在立法的指导思想上提出应实事求是,正确认识我国法治进程中律师的应有地位和作用与客观现实的差距,从而在价值取向上作出符合我国国情和国际惯例的立法选择,在规制律师执业的行为时更要针对律师业自身特点,以促进该行业的健康有序发展为立法之前提;在具体的立法上,建议取消刑法第306条,并赋予律师刑事辩护豁免权,另一方面充实和完善整个律师执业刑法规制的实体和程序规范,从而完备律师执业的惩戒体系。
一、 刑法规制律师执业活动的现行规范分析 | 第6-14页 |
(一) 律师执业的刑法规制基础及概况 | 第6-7页 |
1、 法律平等性要求 | 第6页 |
2、 诉讼内在价值要求 | 第6-7页 |
3、 律师自律性要求 | 第7页 |
(二) 律师执业中的刑事责任概况 | 第7-8页 |
1、 从律师涉入的各种法律关系和社会关系来考察: | 第7-8页 |
2、 从律师参与的执业活动或与之相关的活动来考察: | 第8页 |
(三) 刑法第306条特殊规范的犯罪构成及司法界定 | 第8-14页 |
1、 刑法第306条的犯罪构成及认定 | 第9-11页 |
2、 刑法第306条在司法认定中的几个问题 | 第11-14页 |
二、 刑法第306条的弊端及思考 | 第14-25页 |
(一) 律师执业刑事规制的立法缺陷 | 第14-19页 |
1、 主体特殊化的非必要性和歧视性 | 第16-17页 |
2、 罪状描述的模糊化 | 第17-18页 |
3、 惩罚的非同一性 | 第18页 |
4、 泛刑化倾向 | 第18-19页 |
5、 条文的重复 | 第19页 |
(二) 律师违法执业的刑事责任追究的现状 | 第19-21页 |
(三) 从刑法的立法理念看律师职业刑事责任规范 | 第21-25页 |
1、 刑法第306条在立法正当性上的欠缺 | 第21-24页 |
2、 刑法第306条有违刑事立法的平等、公平原则 | 第24页 |
3、 刑法第306条在刑法立法科学性上的缺陷 | 第24-25页 |
三、 律师执业中刑法规制现状的原因思考 | 第25-31页 |
(一) 公权过于发达,公权容易侵犯私权 | 第26页 |
(二) 社会对律师职业性质和特点缺乏深刻理解和认同 | 第26-28页 |
(三) 律师现实地位所限 | 第28-31页 |
1、 中国律师的政治影响未能得到充分发挥 | 第29-30页 |
2、 中国律师与主导政治力量的对话和交涉能力较为赢弱 | 第30页 |
3、 律师执业的其他社会条件和环境亦不宽松 | 第30页 |
4、 律师作为政治力量的后备资源未受到应有的重视 | 第30-31页 |
(四) 现有制度不完善所致 | 第31页 |
1、 现有诉讼证据制度不健全 | 第31页 |
2、 律师执业责任制度体系不健全 | 第31页 |
四、 律师执业刑法规制的立法建议 | 第31-43页 |
(一) 立法的指导思想 | 第31-34页 |
1、 正确认识我国法治进程中律师的客观现状,长远考虑 | 第31-32页 |
2、 以维护人权,实现司法公正与司法平衡为核心 | 第32-33页 |
3、 从刑法的谦抑性特点出发,以轻刑化思想为指导 | 第33-34页 |
(二) 立法建议 | 第34-43页 |
1、 赋予律师刑事辩护豁免权 | 第34-38页 |
2、 以客户责任为中心,建立律师执业中的刑事责任体系 | 第38-41页 |
3、 建立完备的惩戒程序 | 第41-43页 |
参考文献 | 第43-44页 |
致谢 | 第44页 |
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