追加被执行人制度初探

为了克服现阶段社会普遍抱怨的“执行难”问题,人民法院必须坚定果断地寻找执行案件突破口,在执行程序中依据一定的法律事实,不断扩大追加被执行人的范围应当是其中一个比较有效的途径。追加被执行人的理论依据应是执行力的主体范围扩张。扩张亦或紧缩追加被执行人的力度体现了不同的价值追求：判决整体的稳定性与个案平衡、公平与效率、审判与执行的分界、自由与秩序、实体正义与程序正义。作者认为,应不断在实体中扩张可供追加被执行人的范围,重点是执行中追加配偶一方为被执行人与公司中追加出资不实或抽逃出资的股东为被执行人。在实体扩张的同时,应严格控制追加程序以保护案外人的合法权益,从执行听证、复议程序及与执行程序的衔接上弥补实体规则的不足。本文通过对追加执行主体概念的界定,和价值考量的分析以及对现行法律规定的研究提出采用实体法中的规定扩张可供追加被执行人的范围的论述对于现行执行工作的理论依据是一个程序上的突破。本文同时列举了实体法中常见的几种可作为执行力扩张的情形,并对程序及可能出现的问题进行了较为详尽的分析,对于执行实践工作具有较强的指导意义。