农村公共产品供给中的非政府组织供给研究

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从2004年开始,国务院连续七年发布有关农业、农村和农民问题的“一号文件”,“三农”早已成为国家和社会关注的焦点问题,而如何完善农村公共产品的供给,则成为解决“三农”问题的根本。农村公共产品供给问题的关键在于供给主体的定位方面。当前,农村公共产品供给主体以政府为主,然而,政府失灵是造成我国农村公共产品供给严重不足的重要原因之一,因此,引入政府之外的力量—非政府组织参与农村公共产品供给是势在必行。本文从非政府组织与农村公共产品的概念入手,探讨非政府组织供给农村公共产品的作用和比较优势;然后从国家的层面提出,我国非政府组织在供给农村公共产品过程中存在的问题并进行了原因分析;再者以河北省为实际案例,采取调查问卷和访谈的方式进行实地调研,经过对问卷数据的分析,总结了当前河北省内非政府组织供给农村公共产品存在的问题及原因。最后综合全国普遍存在的问题和个别地区特殊性的问题,提出了相应的对策性建议:加强非政府组织发展的法律建设;建立非政府组织供给的多元化体系;完善非政府组织供给的激励机制;提高非政府组织的认同度;完善非政府组织的人才机制。
摘要第4-5页
ABSTRACT第5页
第一章 前言第8-19页
    1.1 研究的背景、目的及意义第8-10页
        1.1.1 研究的背景第8-9页
        1.1.2 研究的目的第9-10页
        1.1.3 研究的意义第10页
    1.2 农村公共产品供给国内外研究现状第10-17页
        1.2.1 国外研究现状第11-14页
        1.2.2 国内研究现状第14-17页
    1.3 研究方法第17-18页
        1.3.1 文献分析法第17页
        1.3.2 调查问卷法第17页
        1.3.3 理论与实践结合法第17-18页
    1.4 论文思路第18-19页
第二章 非政府组织供给农村公共产品的理论支撑第19-28页
    2.1 农村公共产品相关概念及内涵第19-23页
        2.1.1 农村公共产品的概念和研究范围第20页
        2.1.2 农村公共产品的特性第20-22页
        2.1.3 农村公共产品的分类第22-23页
    2.2 非政府组织的概念及内涵第23-26页
        2.2.1 非政府组织的特征第24-25页
        2.2.2 我国非政府组织的分类第25-26页
    2.3 非政府组织供给农村公共产品的理论支撑第26-28页
        2.3.1 "公民社会"理论第26页
        2.3.2 市场失灵和政府失灵理论第26-27页
        2.3.3 治理理论第27-28页
第三章 非政府组织供给农村公共产品的作用及优势第28-32页
    3.1 非政府组织提供农村公共产品的积极作用第28-29页
        3.1.1 有利于维护农民的自身利益第28页
        3.1.2 有利于满足人们多样化的需求第28页
        3.1.3 有利于提高农村公共产品供给质量和效率第28-29页
        3.1.4 有利于实现社会公平第29页
        3.1.5 有利于缓解公共财政压力第29页
    3.2 非政府组织供给农村公共产品的比较优势第29-32页
        3.2.1 非政府组织供给公共产品具有较强的公益性第29-30页
        3.2.2 非政府组织供给公共产品具有较大的灵活性第30页
        3.2.3 非政府组织供给公共产品具有较强的针对性第30-31页
        3.2.4 非政府组织供给公共产品具有较强的创新性第31-32页
第四章 我国农村公共产品非政府组织供给的状况分析第32-39页
    4.1 我国非政府组织供给农村公共产品的现状第32-33页
    4.2 非政府组织在供给农村公共产品中存在的问题第33-36页
        4.2.1 非政府组织自身能力不足,农村公共产品供给辐射范围较小第33-34页
        4.2.2 非政府组织运行经费短缺,农村公共产品供给总量不足第34-35页
        4.2.3 非政府组织缺乏有效管理农村公共产品供给效率低下第35-36页
    4.3 非政府组织提供农村公共产品存在问题的原因分析第36-39页
        4.3.1 非政府组织管理的法律法规不健全第36-37页
        4.3.2 非政府组织缺乏独立性第37页
        4.3.3 非政府组织的监督机制不完善,公信力不足第37-39页
第五章 农村公共产品非政府组织供给的典型案例分析——以河北省为例第39-45页
    5.1 河北省概况第39-40页
    5.2 河北省非政府组织供给农村公共产品存在的问题第40-43页
        5.2.1 非政府组织参与农村公共产品供给较少第40-41页
        5.2.2 非政府组织供给农村公共产品种类较少第41页
        5.2.3 非政府组织供给农村公共产品行为不规范第41-42页
        5.2.4 非政府组织供给农村公共产品方式较单一第42-43页
    5.3 河北省非政府组织供给农村公共产品问题的成因第43-45页
        5.3.1 非政府组织的自身定位比较模糊第43页
        5.3.2 非政府组织社会认同和合作程度不高第43-44页
        5.3.3 农村社区建设尚未成熟第44-45页
第六章 完善非政府组织供给农村公共产品的对策建议第45-50页
    6.1 加强非政府组织发展的法律建设第45-46页
    6.2 建立非政府组织供给的多元化体系第46-47页
    6.3 完善非政府组织供给的激励机制第47-48页
    6.4 提高非政府组织的认同度第48页
    6.5 完善非政府组织的人才机制第48-50页
结语第50-51页
参考文献第51-54页
附录第54-56页
攻读硕士学位期间发表论文情况第56-57页
致谢第57页
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