农业出口退税制度作为一项重要的财政激励手段,被世界各国广泛采用,并已获得WTO认可,成为一项国际惯例。自新中国成立以来,我国的出口退税政策经历了不同的发展阶段,一直处于不断的调整和完善之中,出口退税的实施对我国扩大出口规模、优化出口产业结构、创造外汇收入都起到了巨大的推动作用。同时,随着国家经济发展水平的进一步提高,加之出口退税政策在建立之初一些弊端漏洞的存在,出口退税在实践过程中也存在不少正待解决的问题,因此有关出口退税政策的研究逐渐成为学者关注的焦点。本文以时间为轴线,对出口退税政策的发展历程和相关理论进行了详细的阐述,并在此基础上分析了现阶段我国农业出口退税政策所存在的问题,如农业出口退税制度的立法体系不健全、出口退税政策不稳定、退税率调整频繁、出口退税负担机制不健全以及出口退税的及时性和公平性有待完善等问题。农产品出口贸易对于解决农民就业、增加农民收入和提升农业产业结构具有重要意义,逐渐成为我国解决“三农”问题的重要推动力量。湖南作为一个农业大省,其农产品出口贸易一直居于基础性地位。随着全球化趋势的加强,以及我国加入WTO带来的机遇,湖南农产品出口贸易的市场不断扩大,贸易格局不断优化,贸易利益也随之逐渐增加。但是随着“入世”过渡期的结束以及世界金融危机等的影响,湖南省的农产品出口贸易也将面临巨大挑战,因此,如何更好的利用农业出口退税政策为其可持续发展服务就显得尤为重要。本文在阐述出口退税相关理论的基础上,选取1995-2013年湖南省农产品出口贸易的相关数据作为样本,通过建立计量模型,对出口退税和湖南省农产品出口贸易之间的相关关系进行实证分析,并得到结论：出口退税和湖南省农产品出口贸易之间存在较高的相关关系,当出口退税增加1%时,湖南省农产品出口贸易增加0.8%左右。在此基础上,本文提出相关完善出口退税的政策建议以推动湖南省农产品出口贸易的持续健康发展。
