论民警正当执法权益的维护与完善

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当前,公安机关在维护政治、社会稳定以及促进经济社会发展中起着至关重要的作用,被称为和平年代最可爱的人。然而,现实生活中,被称为和平年代最可爱的人却往往是流血流汗又流泪。针对人民警察的正当执法活动,很多老百姓持怀疑态度,不理解不支持,甚至出现针对人民警察正当执法活动的严重暴力妨害公务案件,比例也逐年呈上升势头,严重影响了公安机关的正常执法活动,破坏了人民警察正常的执法环境,民警常常感到自己的执法权益无法得到有效维护,就更谈不上有效保护老百姓的生命财产安全,使老百姓也深受其害,失去了应有的安全感。分析老百姓对人民警察正当执法的不认同以及暴力妨害公务案件频发的原因,主要是社会转型期各种矛盾突出、针对人民警察正当执法宣传导向存在偏差、部分群众法治观念与意识比较淡薄、对民警正当执法权益保障的立法明显滞后、警用装备保障落后等多方面因素造成的。要有效减少类似案件的发生,切实维护和保障人民警察执法活动和权益,必须相应地从强化培训、提高民警综合素质、营造良好的执法环境、完善维权机制、强化对民警正当执法权益保障立法等方面入手,为维护警察执法权益提供强有力的保障。本文主要结合我国有关对民警正当执法进行保护的相关立法,分析民警的法定职责是什么,而现实生活中民警在履行法定职责方面的困惑,对实践中民警执法的现状与存在的问题进行详细分析,再结合工作实际,借鉴国外立法等,提出了对民警正当执法权益进行维护和完善的建议。全文除了引言和结论外,共分为三章,各章主要内容如下:第一章为人民警察的法定职责及暴力妨害民警执法的理解。本章主要结合相关法律,对人民警察法定职责和暴力妨害民警执法进行了定义和定性。第二章为实践中民警执法的现状和存在的问题分析。本章主要对民警在日常执法中履遭侵害的情形进行了列举,并详细分析民警正当执法履遭非法侵害的问题和原因。第三章对维护我国人民警察正当执法权益的建议。本文认为只要强化相关立法、完善制度并强化对民警正当执法的维权,才能有效保障民警的正当执法权益。
摘要第5-6页
Abstract第6-7页
引言第9页
一、 人民警察的法定职责及暴力妨害民警执法的性质第9-10页
    (一) 人民警察的法定职责第9-10页
    (二) 暴力妨害民警执法的性质第10页
二、 实践中民警执法的现状和存在的问题分析第10-17页
    (一) 警察在正常执法过程中遭受暴力侵害的情况第10-12页
        1. 民警在接处警中遭受暴力侵害的情形第10-11页
        2. 民警在案件查办中遭受暴力侵害的情形第11页
        3. 民警在群体性事件处置中遭受暴力侵害的情形第11-12页
    (二) 对警察的诬告陷害、投诉威胁和侮辱干扰时有发生第12-13页
    (三) 对民警职责定位不清削弱民警履职能力第13-14页
    (四) 警察执法权益受侵害的原因分析第14-17页
        1. 社会处于转型期使民警执法处于风口浪尖第14页
        2. 立法滞后使民警执法缺少保障第14-15页
        3. 过分强调服务功能而削弱公安机关民警的执法功能第15页
        4. 警察公共关系欠缺导致媒体对警察的宣传与导向发生偏差第15-16页
        5. 民警的警用装备配备和使用有待提高第16页
        6. 基层公安机关的经费保障不足导致执法受限第16-17页
三、 对维护我国人民警察正当执法权益的建议第17-22页
    (一) 国外警察执法保障情况及其借鉴第17-18页
        1. 树立警察执法的绝对权威第17页
        2. 强硬立法应对各种袭警行为第17-18页
        3. 加强组织保障,强化对警察执法的维权第18页
    (二) 对有效维护我国人民警察正当执法权益的建议第18-22页
        1. 维护民警正当执法权益就是维护国家法律尊严第18-19页
        2. 大力强化对民警正当执法活动的维权工作第19页
        3. 加强学习培训,提高民警现场处置能力第19-20页
        4. 加强警察公共关系,优化执法环境第20-21页
        5. 健全制度,加强公安经费保障第21页
        6. 完善立法,为警察正当执法提供强有力的法律保护第21-22页
结论第22-23页
参考文献第23-26页
致谢第26-27页
研究生履历第27页
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