县级服务型政府绩效评估及能力提升研究

县级政府论文 服务型政府论文 绩效评估论文 提升服务能力论文
论文详情
服务型政府的治理模式和治理理念,带来了政府绩效评估在价值取向、目标定位、评估内容、评估方法等方面的重大变化。县级政府将服务职能直接延伸到公众,其改革、创新是全国服务型政府建设的突破口。绩效评估作为努力向上改善政府绩效的动力,引起了世界各国政府以及有关学者的普遍关注。因此,县级服务型政府绩效评估及服务力提升对策研究显得尤为重要。本文在研究公共服务理论、绩效管理理论和服务管理理论基础上,提出以服务对象为价值取向的县级服务型政府绩效评估的理论体系。首先,通过专家调查法对县级服务型政府绩效评估主体的主动性、影响力和独立性等进行调查,根据利益相关者理论研究评估主体的相关度,构建三位一体的多元评估主体结构。其次,依据县级政府的服务型职能建立绩效评估指标体系,根据四位一体的绩效结构要素法设计评估指标体系,遴选适合我国特色的县级服务型政府绩效评估的指标体系。公众满意度是县级服务型政府绩效评估的主要指标之一,构建县级服务型政府绩效的公众满意度指数模型(CGMSI),以此建立县级服务型政府绩效的公众满意度测评的指标体系。再次,评述各种绩效评估方法的优缺点,构建以目标管理为导向的绩效指数模型,运用绩效指数评估法,通过量化各种投入、转化的总成本与产出、反馈效果的对比,客观、全面测评县级服务型政府绩效,通过实证研究验证其绩效指数模型的可操作性。最后,依据评估结果,分析县级政府对两个服务主体服务力提升的路径,创建服务力提升模型,研究县级政府服务力提升的对策建议。本文的主要创新点:第一,首次提出县级服务型政府绩效评估及服务能力提升的理论。基于县级政府职能由传统的统治转为管理,再转为服务,首次提出县级服务型政府绩效评估及服务能力提升的内涵、外延及表现方式,研究县级服务型政府绩效评估的理论体系,填补我国县级服务型政府绩效评估及能力提升对策研究的空缺,推动政府绩效评估研究进入服务型政府绩效评估研究的新阶段。第二,创建模型,创新县级服务型政府绩效指数评估法。创建多元评估主体构建模型、指标体系设计模型、评估方法选择模型、群众满意度测评模型、服务力提升对策研究模型。创造性地提出县级服务型政府绩效指数评估法,改善当前我国政府绩效评估不计服务成本无法横向比较的缺陷。第三,将县级服务型政府绩效评估这一手段与目的结合起来。绩效评估是手段,其目的是提升县级政府的服务力,因此本文尝试着将评估结果应用于县级政府服务力提升,使绩效评估这一手段与目的有机结合起来,也使绩效评估工作更加系统完整。
摘要第3-4页
ABSTRACT第4-5页
第一章 导论第10-24页
    1.1 研究的背景及意义第10-18页
        1.1.1 研究的背景第10-11页
        1.1.2 相关概念界定第11-16页
        1.1.3 研究的意义第16-18页
    1.2 本文研究的基本思路和主要内容第18-21页
        1.2.1 基本思路第18-20页
        1.2.2 主要内容第20-21页
    1.3 研究方法第21-23页
        1.3.1 系统分析法第21页
        1.3.2 四位一体的绩效要素结构法第21-22页
        1.3.3 目标导向的绩效指数法第22页
        1.3.4 实证研究法第22-23页
    1.4 可能的创新第23-24页
第二章 县级服务型政府绩效评估体系的理论基础与价值取向第24-39页
    2.1 县级服务型政府绩效评估体系的理论基础第24-30页
        2.1.1 公共服务理论体系第24-26页
        2.1.2 绩效管理理论体系第26-28页
        2.1.3 服务管理理论体系第28-30页
    2.2 绩效评估与服务型政府构建的功能互动关系第30-33页
        2.2.1 县级服务型政府绩效评估的特点第30-31页
        2.2.2 绩效评估与服务型政府构建的功能互动关系第31-33页
    2.3 县级服务型政府绩效评估的价值取向第33-38页
        2.3.1 县级服务型政府绩效评估体系价值取向的内涵第33-35页
        2.3.2 我国政府绩效评估价值取向的研究现状及存在的问题第35-37页
        2.3.3 建立以服务对象为价值取向的绩效评估体系第37-38页
    2.4 本章小结第38-39页
第三章 国内外县级政府绩效评估研究现状及评述第39-62页
    3.1 国外县级政府绩效评估研究第39-46页
        3.1.1 国外政府绩效评估的演进及研究成果第39-44页
        3.1.2 国外县级政府绩效评估实践及发展趋势第44-46页
    3.2 我国县级政府绩效评估研究第46-57页
        3.2.1 我国政府绩效评估的演进第47-49页
        3.2.2 我国县级政府绩效评估理论研究及发展趋势第49-57页
    3.3 国内外县级政府绩效评估研究评述第57-62页
        3.3.1 国内外县级政府绩效评估的特点第57-59页
        3.3.2 我国县级政府绩效评估存在的问题第59-62页
第四章 县级服务型政府绩效评估主体的选择第62-88页
    4.1 县级服务型政府绩效评估主体选择的理论第62-66页
        4.1.1 县级服务型政府绩效评估主体选择的理论基础第62-64页
        4.1.2 我国政府绩效评估主体选择的研究现状第64-66页
    4.2 构建县级服务型政府绩效评估多元主体的结构模型第66-82页
        4.2.1 县级服务型政府绩效的多元评估主体、测评主体比较分析第66-71页
        4.2.2 构建县级服务型政府绩效的多元评估主体结构模型第71-82页
    4.3 构建三位一体的多元评估主体结构第82-87页
        4.3.1 多元评估主体的权重设计第83-84页
        4.3.2 构建三位一体的评估主体结构第84-87页
    4.4 本章小结第87-88页
第五章 县级服务型政府绩效评估指标体系的设计第88-124页
    5.1 创建县级服务型政府绩效评估指标体系的方法和原则第88-93页
        5.1.1 地方政府绩效评估指标体系构建的方法评述第88-91页
        5.1.2 创新四位一体的绩效要素结构法第91-92页
        5.1.3 构建绩效评估指标体系应遵循的原则第92-93页
    5.2 创建四位一体的县级服务型政府绩效评估的指标体系第93-114页
        5.2.1 国内外县级政府绩效评估指标体系构建的研究第93-98页
        5.2.2 构建以服务对象为价值取向的指标体系模型第98-100页
        5.2.3 四位一体的县级服务型政府绩效评估指标体系的遴选第100-114页
    5.3 创建县级服务型政府绩效的公众满意度测评指标体系第114-123页
        5.3.1 国内、外政府绩效的公众满意度测评指标体系研究第114-119页
        5.3.2 创建公众满意度指数模型第119-120页
        5.3.3 设计公众满意度测评指标体系第120-123页
    5.4 本章小结第123-124页
第六章 县级服务型政府绩效评估方法第124-162页
    6.1 县级服务型政府绩效评估系统设计及步骤第124-128页
        6.1.1 县级服务型政府绩效评估系统设计第124-125页
        6.1.2 县级服务型政府绩效评估的主要步骤第125-128页
    6.2 政府绩效评估常用方法及其评述第128-133页
        6.2.1 政府绩效评估常用方法第128-131页
        6.2.2 政府绩效评估方法的评述第131-133页
    6.3 创新县级服务型政府绩效评估方法第133-142页
        6.3.1 创建以目标为导向的绩效指数模型第133-134页
        6.3.2 研究以目标导向的绩效指数评估方法第134-141页
        6.3.3 公众满意度的测评方法第141-142页
    6.4 确定县级服务型政府绩效评估指标的权重第142-147页
        6.4.1 确定绩效评估指标体系的权重第142-146页
        6.4.2 确定公众满意度指标体系的权重第146-147页
    6.5 县级服务型政府绩效评估方法应用的实例第147-161页
        6.5.1 烟台市芝罘区、莱山区公众满意度测评第147-151页
        6.5.2 烟台市芝罘区、莱山区综合绩效测评第151-159页
        6.5.3 县级服务型政府绩效评估方法的评述第159-161页
    6.6 本章小结第161-162页
第七章提升县级政府服务能力的对策建议第162-183页
    7.1 国内外政府服务能力提升研究第162-165页
        7.1.1 国外政府服务能力提升研究第162-163页
        7.1.2 国内政府服务能力提升研究第163-165页
        7.1.3 县级政府服务能力提升的界定第165页
    7.2 县级政府服务能力提升的路径选择第165-172页
        7.2.1 县级政府作为主体提升服务力的路径选择第166-167页
        7.2.2 公务员作为主体服务力提升的路径选择第167-172页
    7.3 县级政府作为主体提升服务力的对策建议第172-177页
        7.3.1 县级政府作为主体提升服务力的原则第172-173页
        7.3.2 创建县级政府为主体的服务力提升模型第173-174页
        7.3.3 县级政府服务力提升的对策建议第174-177页
    7.4 公务员作为主体提升服务力的对策建议第177-182页
        7.4.1 公务员服务力提升的原则第177-178页
        7.4.2 创建公务员服务力提升的模型第178-179页
        7.4.3 公务员服务力提升的对策建议第179-182页
    7.5 本章小结第182-183页
第八章结论与研究展望第183-187页
    8.1 研究结论第183-185页
    8.2 研究的展望第185-186页
    8.3 结束语第186-187页
参考文献第187-200页
读博士学位期间发表论文与参加科研项目情况第200-202页
附录第202-227页
致谢第227页
论文购买
论文编号ABS538401,这篇论文共227页
会员购买按0.30元/页下载,共需支付68.1
不是会员,注册会员
会员更优惠充值送钱
直接购买按0.5元/页下载,共需要支付113.5
只需这篇论文,无需注册!
直接网上支付,方便快捷!
相关论文

点击收藏 | 在线购卡 | 站内搜索 | 网站地图
版权所有 艾博士论文 Copyright(C) All Rights Reserved
版权申明:本文摘要目录由会员***投稿,艾博士论文编辑,如作者需要删除论文目录请通过QQ告知我们,承诺24小时内删除。
联系方式: QQ:277865656